在劉志軍治下八年，鐵軌在中國(guó)版圖上迅速延伸。與此同時(shí)，他還在潛心鋪設(shè)一個(gè)四通八達(dá)的利益輸送系統(tǒng)，歷時(shí)25年“經(jīng)營(yíng)”，已覆蓋鐵路部門至少三個(gè)層級(jí)。奔馳于其上的并非動(dòng)車組，而是金錢與權(quán)力。
2013年6月9日，原鐵道部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉志軍出庭受審，其涉嫌的賄案細(xì)節(jié)，曝光了這個(gè)鐵軌上的“官市”。
檢方指控，劉志軍自1986年在武漢鐵路分局黨委書(shū)記任上始，至2011年從鐵道部部長(zhǎng)之位落馬，涉嫌因“賣官”受賄1178.65萬(wàn)元，買官者名單覆蓋六名鐵路官員。連續(xù)“進(jìn)貢”多年后，這些官員得以在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)次升遷，執(zhí)掌重要的機(jī)構(gòu)和部門，或被選任、推薦為全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員。庭審中，劉志軍認(rèn)可上述指控。
在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，賣官鬻爵也并非劉志軍的專利。從他這里獲得升遷幫助的官員，再度將權(quán)力“變現(xiàn)”，向更低層級(jí)的官員出售官職。劉志軍本人，亦委托掮客丁書(shū)苗以錢鋪路，為下屬“買官”，系統(tǒng)內(nèi)部的“官職買賣”體系可見(jiàn)端倪。
賣官脈絡(luò)圖
為給自己去職后鋪路，意圖“買官”扶正一名副部長(zhǎng)，希望通過(guò)裙帶門生鋪設(shè)私人關(guān)系網(wǎng)，離任鐵道部長(zhǎng)后仍能延續(xù)此前的利益。
2008年至2010年，劉志軍托山西女商人丁書(shū)苗疏通關(guān)系，丁書(shū)苗找到北京一家廣告公司法定代表人于某幫忙，并支付500萬(wàn)元，結(jié)果最終未能成功。
買官者
劉敏霖
武漢鐵路分局多種經(jīng)營(yíng)辦公室經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)部副經(jīng)理。
劉志軍分別在鄭州鐵路局副局長(zhǎng)、鐵道部運(yùn)輸總調(diào)度長(zhǎng)、副部長(zhǎng)任上，三次幫忙提拔。
使劉敏霖官至武漢鐵路煙草專賣局局長(zhǎng)。
先后28次給予劉志軍錢款，折合176.56萬(wàn)元。
買官者
何洪達(dá)
1997年任哈爾濱鐵路局黨委書(shū)記
2000年4月起，何先升至哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)，2004年又調(diào)入鐵道部任政治部主任，追隨劉志軍。
五年內(nèi)先后給予劉志軍10萬(wàn)美元，共計(jì)折合人民幣82.77萬(wàn)元。
為回本，再賣官
1997年至2004年，先后幫助過(guò)哈爾濱鐵路局的六位基層和中層干部在該局內(nèi)部升遷。
自備車管理辦公室主任、黑龍江虹通運(yùn)輸服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、哈爾濱鐵路局總調(diào)度長(zhǎng)等熱門職位更是被他出賣數(shù)次。
出售官位因“含金量”而分出價(jià)格區(qū)間，實(shí)權(quán)部門數(shù)十萬(wàn)元，鐵路配套部門1萬(wàn)元至2萬(wàn)元不等。
何洪達(dá)收取錢物折合人民幣1452萬(wàn)余元。2009年11月24日，一審被判處14年有期徒刑。
買官者
邵力平
南昌鐵路局原局長(zhǎng)
橫跨鄭州、柳州和南昌三個(gè)鐵路局，每次都是一把手。
自1999年起，十年內(nèi)陸續(xù)“進(jìn)貢”七次，折合744.15萬(wàn)元。
是劉志軍涉嫌的最大一筆“賣官”賄賂款。
買官者
王子博
1996年任長(zhǎng)春鐵路分局列車段段長(zhǎng)
2000年初，得以擔(dān)任長(zhǎng)春鐵路分局副局長(zhǎng)。
4年內(nèi)累計(jì)送上5萬(wàn)美元，折合人民幣41.44萬(wàn)元。
買官者
梁映光
2002年至2003年任天津鐵路分局局長(zhǎng)
讓劉推薦其為第十屆全國(guó)人大代表候選人。
收受賄賂51萬(wàn)元。
買官者
安路勤
原北京鐵路局分局局長(zhǎng)
劉為其擔(dān)任局長(zhǎng)、推薦其為第十一屆全國(guó)政協(xié)委員人選等事項(xiàng)提供幫助。
連續(xù)六年到劉志軍處走動(dòng)，送上錢款82.73萬(wàn)元。
劉志軍賣官六大特點(diǎn)
1、非事前明碼標(biāo)價(jià)，而是基于裙帶關(guān)系、任人唯親或謀求好處費(fèi)的偶發(fā)個(gè)案。在行賄劉志軍的買官者中，都與其在工作上有過(guò)交集。
2、“官市”門檻并不高，局級(jí)干部可從中謀求升遷，基層干部謀官亦可直通劉志軍。
3、“賣官”交易可長(zhǎng)線保持，時(shí)間跨度最長(zhǎng)17年，最短的也有4年
4、能量已能輻射到鐵路系統(tǒng)之外。
5、六個(gè)鐵路局或分局的局長(zhǎng)都是向其行賄后得以提拔，具備一定規(guī)模和范圍后，暴露的可能性越發(fā)小。
6、構(gòu)成利益共同體和攻守同盟。一旦體系內(nèi)有官員涉案被查，同盟將集體施救，避免體系土崩瓦解。2008年，何洪達(dá)落馬。劉志軍擔(dān)心暴露，便指使山西女商人丁書(shū)苗想辦法疏通關(guān)系，幫助何洪達(dá)脫罪或減輕罪責(zé)。此后一年，丁書(shū)苗及其女兒找到劉琳、陳建威、李其偉和陳斌幫忙，先后支付對(duì)方4400萬(wàn)元